老齡化工作首要是護老養老
近年來各城市在提高老年優待水平、擴大優待范圍、修訂原有政策規定、加強宣傳、探索型老年優待工作方面取得了很大成績,營造了合格的環境。同時,老年優待工作在少數地方還存在落實不到位、農村老年人優待項目少、長效機制不夠完善等不足,希望今后老年優待工作要突出重點,向高齡、病殘、貧困農村老年人傾斜;成熟的優待政策要納入老年法修訂意見;提高農村老年優待水平;較低生活扶持要對貧困老年人降低難度,要調動服務行業為老年人服務的積極性等。
濟南、上海、廣州、武漢和哈爾濱五個城市分別做了大會發言。我市發言的題目是《一切為了老人,用我們的愛心和孝心托起泉城老年人幸福》,受到全國的老齡辦領導和與會代表的高度評價。與會代表還就當前老齡工作的開展及老年優待工作情況進行了認真的研討交流,現場參觀了南寧市西鄉塘區衡陽南社區和興寧區水電社區老年人協會、老年活動室,對他們的經驗做法給予充分肯定。
目前,濟南市60歲以上老年人口已達97.5萬,占全市總人口的15.6%。2006年以來,濟南市老齡委以“一切為了老人、用愛心和孝心托起泉城老年人的幸福”為宗旨,連續4年相繼開展了“老年人權益扶持年”、“愛老奉獻年”、“助老服務年”和“共建和諧老齡年”主題系列活動,每年為全市老年人辦80件實事,不斷出臺惠老新政策,加大了老年人優待工作力度,老年人切切實實得到了實惠。老年優待工作的亮點主要有:
在連續十幾年為百歲老人發放生活補貼的基礎上,從去年1月起,為具有濟南常住戶口的90至99周歲無離退休金的老年人每人每月發放6優惠生活補貼,并列入當年市政府為民辦的12件實事之一。在此基礎上,各縣(市)區先后進行了增發,每人每月增發4優惠。同時,百歲老人每人每月還能領到省、市、區(縣)三級財政發放的30優惠以上生活補貼;市老齡辦實施“銀齡安康工程”,優先籌集10萬元資金,為1萬名高齡貧困老年人每人贈送一份“銀齡安康工程”保險。截至目前,全市承保人數22萬人,投保金額約223余萬元,占應保老年人總數的25%,為部分老年人解除了后顧之憂。
其他城市經驗值得借鑒
從各大城市交流的經驗看,國內部分城市在老年人優待服務方面的經驗值得借鑒。比如,上海從2006年9月1日起,“高齡無扶持老人”每人每月可以享受養老金50優惠的待遇,待遇標準隨本市城鎮較低養老金標準的調整而相應增加。同時,實行定點緩解、按需轉診就醫制度,緩解待遇包括門診、急診及住院緩解的待遇。對困難老人養老服務方面按輕度、中度或重度者,給予養老服務專項護理補貼。